Un astronauta en el gobierno

El nuevo presidente Pedro Sánchez, hasta hace poco desahuciado por sus propios compañeros de partido y sitiado a izquierda y derecha por la presión de los partidos emergentes Podemos y Ciudadanos, ha dado dos golpes de efecto que le consolidan como líder del centro izquierda.

El primero fue la moción de censura presentada el 25 de mayo de 2018. Desde la Constitución de 1978 había habido tres mociones de censura (la de Sánchez es la cuarta) y hasta ahora ninguna había prosperado. Y salvo Felipe González, que, dos años después de fracasar en 1980 en su moción contra Adolfo Suárez, ganó las elecciones por mayoría absoluta, los otros dos candidatos quedaron bastante tocados tras las mociones frustradas: Antonio Hernández Mancha desapareció de la vida política después de fracasar en su moción contra Felipe González en 1987 y Pablo Iglesias no salió muy bien parado de la suya contra Rajoy en 2017.

Y es que nuestra Constitución, al regular las relaciones entre el Gobierno y el Parlamento, quiso garantizar la estabilidad del Ejecutivo, dificultando que el Parlamento pudiera tumbar a un Gobierno, con la sensación de zozobra que eso supone para el país. Así, los ciudadanos eligen por sufragio a los diputados y senadores que integran el Congreso y el Senado, y el Congreso (el Senado en esto no pinta nada) da su confianza a un Presidente del Gobierno que, a su vez, designa a los Ministros que, junto con él mismo, conforman el Ejecutivo.

La Constitución trata de facilitar la formación de Gobierno exigiendo únicamente mayoría simple (en segunda votación) para que un candidato obtenga la confianza del Congreso. Es decir, basta con que reciba más votos a favor que en contra. Sin embargo, para que el mismo Congreso pueda retirar su confianza al Presidente es imprescindible que la moción de censura se apruebe por mayoría absoluta. Esto es, la moción sólo puede prosperar si votan a favor 176 de los 350 diputados del Congreso.

Es cierto que la moción de Pedro Sánchez se vio facilitada porque Rajoy era el presidente con menor apoyo parlamentario desde 1978 (sólo 134 diputados del PP) y porque un buen número de diputados de distintos partidos en un Congreso fragmentado votaron no tanto en apoyo del candidato Sánchez sino contra Rajoy y el PP, tras la dura sentencia del caso Gürtel. Pero, en cualquier caso, Pedro Sánchez se atrevió a lanzar la primera piedra e inesperadamente consiguió alzarse con la Presidencia, contando inicialmente sólo con el apoyo de los 84 diputados del PSOE.

El segundo golpe de efecto de Sánchez ha sido sin duda el más importante. Llegó a la Presidencia gracias a apoyos difíciles de digerir, como el de los 9 diputados de ERC y los 8 del PDeCAT, partidos que habían impulsado la independencia unilateral de Cataluña investigada por graves delitos en el Tribunal Supremo; o con los votos de los 2 diputados de Bildu, representante de la Izquierda Abertzale. Tampoco era el mejor aval el apoyo de un PNV que reclamaba una reforma de su Estatuto de Autonomía bastante parecida al antiguo plan Ibarretxe. Esto generó una gran incertidumbre, con un aumento de la prima de riesgo de España, y graves sospechas sobre las concesiones que habría hecho Sánchez para obtener tan dispares apoyos.

Aunque las sospechas persistan, no cabe duda de que el Presidente las ha difuminado con un movimiento insólito en nuestra democracia, que ha dejado descolocados a todos sus competidores en la carrera electoral que ya ha comenzado.

Sánchez ha formado un Gobierno en el que destacan figuras de un indudable prestigio profesional e independencia del partido político que las apoya.

Es cierto que hay inevitables guiños al aparato, con la designación de algunos ministros entre fieles que han acompañado a Sánchez en la travesía y miembros de otras familias dentro de la formación. Pero también lo es que, en una partitocracia tan marcada como la nuestra, no estamos acostumbrados a que en un Gobierno destaquen, de manera tan significativa, independientes de tanto peso específico y criterio como el astronauta Pedro Duque, Nadia Calviño -técnico comercial y Directora General de Presupuestos de la Comisión Europea- o el magistrado Grande Marlaska. Tampoco es frecuente que se proponga para un Ministerio tan relevante como Exteriores a alguien como Borrell, que, aun siendo del propio partido, tiene tan marcado criterio propio, habiéndose opuesto al líder en cuestiones sustanciales, que casi podría considerársele como un independiente. Por supuesto que se podía haber esperado más. La Cultura merecía el mismo respeto que la Ciencia. Ante una crisis de modelo de Estado como la nuestra, habría hecho falta alguien con más peso específico en Administraciones Públicas. Tampoco parece que la hacienda andaluza sea un ejemplo a trasladar al conjunto.

En cualquier caso y al margen de que el nuevo Gobierno ha dejado con el pie cambiado al resto de partidos -el silencio es clamoroso- y que es un estupendo escaparate para lanzar la candidatura de Sánchez hacia las próximas elecciones, lo más interesante es ver cómo funcionará un Gobierno marcado por ministros con criterio.

Nos habíamos acostumbrado a ministros de perfil relativamente bajo, con poco discurso propio y muy fieles al partido y al líder que los proponía. Esta fórmula de Gobierno tiene la virtud de un mensaje unívoco y un liderazgo fuerte y sin discusión.

Sin embargo, en el Gobierno de Sánchez no me puedo imaginar que los “independientes” que antes mencionaba vayan a mantener un discurso seguidista con el del partido. Parece más bien gente dispuesta a opinar y a discrepar no sólo internamente en las reuniones del Gobierno, sino públicamente en las entrevistas y actos en que intervengan. Es decir, se trata de personas con juicio propio a las que probablemente el partido importe mucho menos que lo que, en su opinión, pueda interesar al país.

Un perfil de Gobierno de este tipo supone, al menos a priori, una vida política más rica e intensa en la que el debate y contraste entre opiniones fundadas sea una regla incluso entre los miembros del Gabinete.

Sin duda habrá quien critique esa discrepancia con la caricatura de un liderazgo débil y un Gobierno sin rumbo. Todo lo contrario. El líder competente es el que no teme rodearse de gente más valiosa que él, ni se asusta por el debate inteligente o incluso la discrepancia entre “los suyos”.

La democracia no es el gobierno de los mejores, simplemente el del más votado y ya sabemos que el pueblo se equivoca a menudo. Sánchez no ha sido el más votado, pero es digno de aplauso que esté tratando de rodearse de los mejores (aunque en la lista aparezcan borrones).

Posiblemente solo estemos ante una operación de marketing político que pretenda disparar la candidatura de Sánchez a las próximas elecciones. Pero entretanto algunos nombramientos en el nuevo Gobierno tienen la virtud de escenificar una cierta salida de la caspa partitocrática, marcando la línea de futuros Gobiernos.